各社会组织及有关单位：

　　四川省全球基金艾滋病项目已于2010年3月30日正式启动，项目旨在扩大四川省艾滋病预防、治疗和关怀服务，促进高危人群及艾滋病病毒感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及。项目的目标人群主要覆盖暗娼、静脉吸毒人群、同性恋人群、HIV感染者、艾滋病病人（包括儿童）、孕妇几类人群。
   

　　全球基金艾滋病项目在实施中倡导社会组织及有关部门广泛参与艾滋病防治工作，发挥社会组织及相关部门在防治艾滋病中的优势，遏制艾滋病的传播和流行。根据四川省全球基金艾滋病项目2010年工作计划、《四川省社会组织参与全球基金艾滋病项目管理方案》，拟公开招募2010年四川省社会组织参与全球基金艾滋病项目管理机构以及项目活动执行机构，现将项目招标的有关事宜公告如下：
   

　　一、招标原则
　　（一）所报项目要突出社会参与的特点，要动员和组织更多的人力和物力在政府统一规划和部署下，在社会组织等具有工作优势的防治领域开展活动，如社会组织能力建设、反歧视、高危行为预防干预、关怀和依从性教育等；
　　（二）所报项目要符合四川省全球基金艾滋病项目的要求，在各市（州）及所辖地区开展相关活动；
　　（三）本次项目招标不接受以个人名义申请项目。
   

　　二、项目申请相关要求

　　（一）申请单位的条件　

　　在本次公告中“社会组织”主要指两类组织：一是各级行业协会、专业学会；二是来自社区的民间小组。    

　　1. 申请成为社会组织参与全球基金艾滋病项目管理机构，需具备的条件如下：

　　●是在国家民政部门合法注册的社会组织；

　　●具有有效法人帐户接受项目经费；

　　●具有专业的公共卫生工作背景；

　　●有能力为未注册的社会组织托管项目经费；

　　●有国际合作项目管理经验。

　　2. 申请执行项目活动的社会组织，需要具备的条件如下：

　　●投标机构/组织资质：注册社会组织和非注册社会组织均可申请项目；申请经费额度在1万元以上的投标机构/组织必须要有一年以上在相关目标人群中开展艾滋病防治活动的经验。申请组织必须是本地的组织，须有3名以上成员。

　　●注册的投标机构/组织必须提供注册资质及财务等相关信息。

　　●未注册的或不具备中国政府规定的独立完善财务制度的投标机构/组织，须选择当地有完善财务制度的独立法人单位作为经费托管机构，项目资金不能直接拨到个人账户中。经费托管机构应严格执行国家及全球基金项目财务管理制度，监督和指导被托管机构按项目预算合理使用经费。

　　●投标项目必须有明确的负责人，由其直接负责实施项目活动。

　　●申请项目活动内容不得与已有经费支持的活动重复。

　　（二）项目申请书的要求

　　项目活动应符合国家法律、法规、政策要求，以及国家和地方艾滋病防治总体规划，应对当地艾滋病性病防治工作产生积极的推动作用；项目设计要具备科学性、可行性；项目目标人群和预计数量要明确，预期目标要清楚，可量化，可测量评估；项目活动要思路清晰，方式明确，内容详细，便于实施；项目预算要实事求是，真实可信；要描述完成项目所需的必要条件和已具备的条件；要有明确的项目实施步骤及时间表。

　　三、项目管理机构及项目执行机构工作职责

　　（一）四川省社会组织参与全球基金艾滋病项目管理机构职责

　　1 组织制定本省社会组织参与全球基金艾滋病项目管理方案，包括督导评估指标框架；

　　2.协助各级项目办对社会组织实施机构项目的管理、技术支持及培训，确保项目目标的实现；

　　3. 组织对社会组织实施机构项目执行情况的督导与评估；

　　4. 定期向省级项目办及有关部门报告项目实施进展情况；

　　5. 定期向省级项目办提交项目进展报告和财务报告；

　　6. 接受其他相关部门针对项目活动执行和经费使用情况的督导与审计。

　　（二）社会组织执行机构的职责

　　1.参与项目的年度计划制定、督导评估和经验交流；

　　2.收集和反映目标人群需求，参与和推动反歧视工作开展；

　　3.参与对目标人群的行为干预、生活救助等其他防治措施的落实；

　　4.参与项目各项防治任务的投标，落实中标的各项防治任务；

　　5.通过组织培训和接受培训，加强能力建设；

　　6.上报项目工作信息及报告，同时每月将项目完成工作量报辖区疾控中心；

　　7.接受相关部门针对项目活动执行经费使用情况的督导与审计。

　　四、项目支持的领域
　　（一）目标人群

　　暗娼、静脉吸毒人群、同性恋人群、HIV感染者、艾滋病病人（包括儿童）、孕妇。
   

　　 （二）项目支持方向

　　1.四川省社会组织参与全球基金艾滋病项目管理机构中标机构/组织负责协助省级项目办对活动类中标机构/组织进行管理、督导、技术支持等工作。具体内容包括：

　　（1）社会组织能力建设（含督导评估能力）；

　　（2）技术支持；

　　（3）督导评估；

　　（4）建立支持性环境；

　　（5）社会组织项目信息的收集、整理、上报、分享等。

　　2.社会组织参与项目活动执行机构
     主要包括支持性环境的建立，减少对艾滋病病毒感染者、病人以及其他脆弱人群的歧视，开展有针对性的社会组织能力建设，提高非政府组织的项目管理、财务管理和督导与评估能力，开展男男性行为人群、暗娼、静脉注射吸毒者干预，开展同伴教育和外展服务，推广使用安全套，为艾滋病病毒感染者/病人及家庭提供以家庭和社区为基础的综合性的关怀与支持，加强感染者/病人的随访，开展治疗教育，促进咨询检测服务，加强信息交流和资料的综合与分析利用等，具体方向参考如下：

　　（1）反歧视活动：社会组织主导的艾滋病反歧视宣传活动。

　　（2）在男男性行为人群及其它高危人群中开展外展和同伴教育活动：支持社会团体参与男男性行为人群的干预活动；支持社会团体参对暗娼的干预活动；支持社会团体参与对静脉吸毒人群的干预活动。

　　（3）招募和培训同伴教员，为接受治疗的病人提供有关服药依从性等健康教育：在感染者组织中招募和培训同伴教育员，为HIV/AIDS提供抗病毒治疗服务信息等；探索感染者组织参与当地HIV/AIDS的管理模式，以改善和扩展现有的抗病毒治疗服务网络；动员感染者/病人接受抗病毒治疗服务；参与为艾滋病病人提供定期随访和检测信息,提高服药依从性等。

　　（4）为感染者和病人提供持续的关怀与支持：支持一些社会组织并参与对感染者和病人及其家庭提供持续的关怀与支持；社会组织为感染者和病人及其家庭提供生产自救信息或帮扶项目；社会组织为阳性孕妇提供关怀和支持服务，探索建立支持性服务体系；为感染者和病人提供营养支持信息及技能；为感染者和病人的配偶/固定性伴、注射吸毒同伴以及阳性母亲的孩子开展VCT服务，并在夫妇和固定性伴间推广安全套，提供预防性服务等。

　　五、经费预算

　　（一）管理机构及执行机构分领域拟招标金额

　　1.省级社会组织参与全球基金艾滋病项目管理机构经费预算为不超过招标总经费预算的10%，即不超过276,200元。

　　2.社会组织实施机构经费预算

　　社会组织实施机构由招标确定,具体领域预算如下：

　　（1）政策倡导及反歧视宣传：68,000元。

　　（2）社会组织开展高危人群干预（MSM、CSW、IDU）：

     MSM干预：249,000元（干预4,150人）；

     FSW干预：125,000元（干预2,500人）；

     IDU干预：120,000元（干预2,000人）。

　　（3）建立感染者小组并开展能力建设，开展相关防治活动：272,000元。

　　（4）招募和培训同伴教育员，为接受治疗的病人提供有关服药依从性等健康教育：400,000元（招募感染者同伴教育员并接受培训70人，为接受治疗的1,000名病人提供有关服药依从性等健康教育）。

　　（5）为感染者和病人提供持续的关怀与支持：1,000,000元（为5,000名感染者和病人提供持续的关怀与支持，并为其配偶/固定性伴提供预防性服务）。

　　（6）支持疫情重点地区建立社会组织并开展感染者/病人关怀、支持活动：251,800元。

　　社会组织申请实施的项目活动中，分别支持同活动实施和开展密切相关的能力建设（能力建设类申请例外）、督导评估和项目管理，允许各项预算分别占项目申请总预算的5％。

　　六、财务管理

　　按照全球基金项目经费管理的要求，本项目严格按照国家有关财务管理制度以及全球基金项目财务管理规定使用项目资金；管理机构将保证项目资金安全、有效，专款专用，不截留、挪用或挤占项目资金。

　　原则上项目执行机构申请金额为2-10万元人民币，主要为项目活动经费，项目经费不得用于自行采购设备/试剂/药品、车辆及大型办公设备和进行房屋建设等。同一项目申请执行机构原则上一次最多只能中标二个项目。

　　七、项目实施期限、地点

　　项目实施期限为：自本招标指南公布起，至2010年12月31日，在上述时间段以内，每个项目具体实施时间可根据项目活动确定。

　　项目实施地点：四川省21个市（州）及所辖县（区）。
   

　　八、项目申报和管理程序
    （一）项目负责人应认真详实填写《四川省全球基金艾滋病项目社会组织项目申请书》（见附件）。项目申请书一律用计算机打印，A4纸打印一式三份。由机构负责人签署意见并加盖公章，在截止日期（截止日期以邮戳为准）前邮寄给省项目办，逾期不予受理。
   

　　（二）项目申请者必须将项目申请书提交到四川省全球基金艾滋病项目办公室，同时提供项目申请书电子版（地址：四川省成都市中学路6号，四川省全球基金艾滋病项目办公室。邮编：610041。传真：028-85589215转604。电子邮箱：gf4scaids@163.com）。
   

　　（三）申请时应同时提交：组织情况简要介绍、组织的合法性证明（复印件）、账号和最近一年与预防艾滋病相关活动介绍（如果有）或年度总结报告。
   

　　上述文件应用A4纸打印，并加盖公章。
   

　　（四）四川省全球基金艾滋病项目办公室将组织专家对上报的项目申请书进行评审，评审遵循公开、公平、公正的原则，对所有申请人提供的申请书进行客观、科学的评价。评审认为需要补充材料或完善的项目将要求申请单位补充或完善后重新上报项目申请书。
   

　　（五）项目审批将在收到申请书后40天内完成，并通知项目申请者项目是否获得批准。获得批准的项目，四川省全球基金艾滋病项目办将与申请单位签定项目执行协议，其中包括项目必须完成的目标、经费拨付和验收的方式。
   

　　（六）项目执行过程中，四川省全球基金艾滋病项目办将组织专家对部分项目执行情况进行现场抽查和评估。

　　（七）招标截止期限：2010年05月20日。

　　九、联系人和联系地址

　　联系人：奚竞婧

　　四川省全球基金艾滋病项目办公室

　　地址：四川省成都市中学路6号（省疾控中心性病艾滋病预防控制所324房间）  邮编：610041

　　联系电话：028-85589215转605

　　传真：028-85589215转604

　　电子邮箱：gf4scaids@163.com

　　附件：A17459_1[1].01_附件：四川省全球基金艾滋病项目社会组织项目申请书.doc

四川省全球基金艾滋病项目办公室

二〇一〇年四月二十一日